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比熊犬-《阻止乱用行政权力扫除、约束竞赛行为暂行规定》发布

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  据国家商场监督办理总局网站7月25日音讯,《 阻止乱用行政权力扫除、约束竞赛行为暂行规则》发布。

  以下为全文:

阻止乱用行政权力扫除、约束竞赛行为暂行规则

(2019年6月26日国家商场监督办理总局令第12号发布)

  第一条为了防备和阻止乱用行政权力扫除、约束竞赛行为,根据《中华人民共和国反独占法》(以下简称反独占法),拟定本规则。

  第二条国家商场监督办理总局(以下简称商场监管总局)担任乱用行政权力扫除、约束竞赛行为的反独占法令作业

  商场监管总局根据反独占法第十条第二款规则,授权各省、自治区、直辖市人民政府商场监督办理部门(以下总称省级商场监管部门)担任本行政区域内乱用行政权力扫除、约束竞赛行为的反独占法令作业。

  本规则所称反独占法令安排包含商场监管总局和省级商场监管部门。

  第三条商场监管总局担任对下列乱用行政权力扫除、约束竞赛行为进行查询,提出依法处理的主张(以下简称查办):

  (一)在全国规划内有影响的;

  (二)省级人民政府实施的;

  (三)案情较为杂乱或许商场监管总局以为有必要直接查办的。

  前款所列的乱用行政权力扫除、约束竞赛行为,商场监管总局能够指定省级商场监管部门查办。

  省级商场监管部门查办乱用行政权力扫除、约束竞赛行为时,发现不归于本部门查办规划,或许虽归于本部门查办规划,但有必要由商场监管总局查办的,应当及时向商场监管总局陈说。

  第四条行政机关和法令、法规授权的具有办理公共事务功能的安排不得乱用行政权力,实施下列行为,约束或许变相约束单位或许个人运营、购买、运用其指定的运营者供给的产品和服务(以下总称产品):

  (一)以明晰要求、暗示、回绝或许延迟行政批阅、重复查看、不予接入渠道或许网络等方法,约束或许变相约束运营、购买、运用特定运营者供给的产品;

  (二)通过约束招标人所在地、所有制方法、安排方法等方法,约束或许变相约束运营、购买、运用特定投标人供给的产品;

  (三)没有法令、法规根据,通过设置项目库、名录库等方法,约束或许变相约束运营、购买、运用特定运营者供给的产品;

  (四)约束或许变相约束单位或许个人运营、购买、运用其指定的运营者供给的产品的其他行为。

  第五条行政机关和法令、法规授权的具有办理公共事务功能的安排不得乱用行政权力,实施下列行为,阻止产品在区域之间的自在流转:

  (一)对外地产品设定轻视性收费项目、实施轻视性收费规范,或许规则轻视性价格、实施轻视性补助方针;

  (二)对外地产品规则与本地同类产品不同的技能要求、查验规范,或许对外地产品采用重复查验、重复认证等方法,阻止、约束外地产品进入本地商场;

  (三)没有法令、法规根据,采用专门针对外地产品的行政答应、存案,或许对外地产品实施行政答应、存案时,设定不同的答应或许存案条件、程序、期限等,阻止、约束外地产品进入本地商场;

  (四)没有法令、法规根据,设置关卡、通过软件或许互联网设置屏蔽等手法,阻止、约束外地产品进入本地商场或许本地产品运往外地商场;

  (五)阻止产品在区域之间自在流转的其他行为。

  第六条行政机关和法令、法规授权的具有办理公共事务功能的安排不得乱用行政权力,实施下列行为,排挤或许约束外地运营者参与本地的招标招标活动:

  (一)不依法发布信息;

  (二)明晰外地运营者不能参与本地特定的招标招标活动;

  (三)对外地运营者设定轻视性的资质要求或许评定规范;

  (四)通过设定与招标项目的详细特色和实际需要不相适应或许与合同实施无关的资历、技能和商务条件,变相约束外地运营者参与本地招标招标活动;

  (五)排挤或许约束外地运营者参与本地招标招标活动的其他行为。

  第七条行政机关和法令、法规授权的具有办理公共事务功能的安排不得乱用行政权力,实施泰民蛋堡下列行为,排挤或许约束外地运营者在本地出资或许建立分支安排

  (一)回绝外地运营者在本地出资或许建立分支安排;

  (二)没有法令、法规根据,对外地运营者在本地出资的规划、方法以及建立分支安排的地址、商业方式等进行约束;

  (三)对外地运营者在本地的出资或许建立的分支安排在出资、运营规划、运营方法、税费交纳等方面规则与本地运营者不同的要求,在安全出产、节能环保、质量规范等方面实施轻视性待遇;

  (四)排挤或许约束外地运营者在本地出资或许建立分支安排的其他行为。

  第八条行政机关和法令、法规授权的具有办理公共事务功能的安排不得乱用行政权力,强制或许变相强制运营者从事反独占法规则的独占行为

  第九条行政机关不得乱用行政权力,以规则、方法、决议、布告、告诉、定见、会议纪要等方法,拟定、发布含有扫除、约束竞赛内容的商场准入、工业开展、招商引资、招标招标、政府收购、运营行为规范、资质规范等触及商场主体经济活动的规章、规范性文件和其他方针方法。

  第十条反独占法令安排根据职权,或许通过告发、上级机关交办、其他机关移交、下级机关陈说等途径,发现涉嫌乱用行政权力扫除、约束竞赛行为。

  第十一条对涉嫌乱用行政权力扫除、约束竞赛行为,任何单位和个人有权向反独占法令安排告发。反独占法令安排应当为告发人保密。

  第十二条告发选用书面方法并供给相关现实和根据的,反独占法令安排应当进行必要的查询。书比熊犬-《阻止乱用行政权力扫除、约束竞赛行为暂行规定》发布面告发一般包含下列内容:

  (一)告发人的基本状况;

  (二)被告发人的基本状况;

  (三)涉嫌乱用行政权力扫除、约束竞赛行为的相关现实和根据;

  (四)是否就同一现实已向其他行政机关告发或许向人民法院提起诉讼。

  第十三条反独占法令安排担任所统辖案子的受理。省级以下商场监管部门收到告发资料或许发现案子线索的,应当在7个作业日内将相关资料报送省级商场监管部门。

  关于被告发人信息不完整、相关现实不明晰的告发,受理机关能够告诉告发人及时补正。

  第十四条反独占法令安排通过对涉嫌乱用行政权力扫除、约束竞赛行为的必要查询,决议是否立案。

  当事人在上述查询期间现已采用方法中止相关行为,消除相关结果的,能够不予立案。

  省级商场监管部门应当自立案之日起7个作业日内向商场监管总局存案。

  第比熊犬-《阻止乱用行政权力扫除、约束竞赛行为暂行规定》发布十五条立案后,反独占法令安排应当及时进行查询,依法向有关单位和个人了解状况,搜集、调取根据。

  第十六条商场监管总局在查办涉嫌乱用行政权力扫除、约束竞赛行为时,能够托付省级商场监管部门进行查询。

  省级商场监管部门在查办涉嫌乱用行政权力扫除、约束竞赛行为时,能够托付下级商场监管部门进行查询。

  受托付的商场监管部门在托付规划内,以托付机关的名义进行查询,不得再托付其他行政机关、安排或许个人进行查询。

  第十七条省级商场监管部门查办涉嫌乱用行政权力扫除、约束竞赛行为时,能够根据需要商请相关省级商场监管部门帮忙查询,相关省级商场监管部门应当予以帮忙。

  第十八条被查询单位和个人有权陈说定见。

  反独占法令安排应当对被查询单位和个人提出的现实、理由和根据进行核实。

  第十九条经查询,反独占法令安排以为构成乱用行政权力扫除、约束竞赛行为的,能够向有关上级机关提出依法处理的主张。

  在查询期间,当事人自动采用方法中止相关行为,消除相关结果的,反独占法令安排能够完毕查询。

  经查询,反独占法令安排以为不构成乱用行政权力扫除、约束竞赛行为的,应当完毕查询。

  第二十条反独占法令安排向有关上级机关提出依法处理主张的,应当制造行政主张书。行政主张书应当载明以下事项:

  (一)主送单位名称;

  (二)被查询单位名称;

  (三)违法现实;

  (四)被查询单位的陈说定见及采用状况;

  (五)处理主张及根据;

  (六)反独占法令安排名称、公章及日期。

  前款第五项规则的处理主张应当详细、明晰,能够包含中止实施有关行为、废止有关文件并向社会揭露、修正文件的有关内容并向社会揭露文件的修正状况等。

  第二十一条省级商场监管部门在提出依法处理的主张或许完毕查询前,应当向商场监管总局陈说。提出依法处理的主张后7个作业日内,向商场监管总局存案。

  反独占法令安排以为构成乱用行政权力扫除、约束竞赛行为的,依法向社会发布。

  第二十二条商场监管总局应当加强对省级商场监管部门查办乱用行政权力扫除、约束竞赛行为的辅导和监督,一致法令规范。

  省级商场监管部门应当严厉按照商场监管总局相关规则查办乱用行政权力扫除、约束竞赛行为。

  第二十三条对反独占法令安排依法实施的查询,当事人回绝供给有关资料、信息,或许供给虚伪资料、信息,或许藏匿、毁掉、搬运根据,或许有其他回绝、阻止查询行为的,反独占法令安排能够向其上级机关、监察机关等反映状况。

  第二十四条反独占法令安排作业人员乱用职权、玩忽职守、徇私舞弊或许走漏法令过程中知悉的国家秘密和商业秘密的,按照有关规则处理。

  第二十五条本规则自2019年9月1日起实施。2009年5月26日原国家工商行政办理总局令第41号发布的《工商行政办理机关阻止乱用行政权力扫除、约比熊犬-《阻止乱用行政权力扫除、约束竞赛行为暂行规定》发布束竞赛行为程序规则》、2010年12月31日原国家工商行政办理总局令第55号发布的《工商行政办理机关阻止乱用行政权力扫除、约束竞赛行为的规则》一起废止。

(责任编辑:DF378)